Zrozumieć dokumenty Komisji Europejskiej - dla twórców rękodzielniczych zabawek

Gdy tworzymy własnoręcznie zabawki rękodzielnicze, możemy natknąć się na różne dokumenty związane z bezpieczeństwem. Czym są i jak mogą nam pomóc.

1. Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN)

Jego podstawowym zadaniem jest opracowywanie, przyjmowanie i rozpowszechnianie norm europejskich oraz innych dokumentów normalizacyjnych

Jego członkiem jest Polski Komitet Normalizacyjny (PKN).

2. Normy zharmonizowane (EN) 

Opracowana są przez europejskie organizacje normalizacyjne (CEN), na podstawie wniosku Komisji Europejskiej.

Publikowane są w formie wykazów norm dla poszczególnych typów wyrobów. Zastosowanie ich powoduje domniemanie zgodności wyrobu z wymaganiami przepisów. 

Są to specyfikacje techniczne, które przedstawiają sprawdzone, profesjonalne rozwiązania pozwalające spełnić indywidualne wymagania. 

Jeśli twój produkt spełnia wymagania normy, uznaje się go za zgodny z przepisami.

Zawierają one:

a. Opisy wymaganych właściwości produktu, np. bezpieczeństwo, jakość, wymiary, terminologia, symbole, opakowanie, etykietowanie.

b. Metody testowania (np. jak sprawdzić, czy zabawka nie ma małych, niebezpiecznych elementów).

c. Wytyczne dotyczące procesu oceny zgodności oraz metody produkcji (np. jak udowodnić, że zabawka spełnia normy).

Normy europejskie są wdrożane na szczeblu krajowym we wszystkich państwach członkowskich CEN przez nadanie im statusu norm krajowych, a wszelkie normy krajowe sprzeczne z nimi są wycofywane.

3. Raport techniczny (TR)

To dokumenty, które pomagają lepiej zrozumieć i stosować normy.

To dokumenty informacyjne udostępne przez CEN w co najmniej jednym z trzech języków urzędowych (angielski, francuski, niemiecki).

Są to dokumenty wspomagające, które dostarczają dodatkowe wyjaśnienia dotyczące stosowania norm np. EN 71-1.

Raporty techniczne (CEN/TR) nie są normami i nie mają statusu dokumentów obowiązkowych, nie są publikowane w Dzienniku Urzędowym UE.

Są to raczej zalecenia i wskazówki, które mogą pomóc w lepszym zrozumieniu i zastosowaniu norm.

Odpowiadają na pytania dotyczące norm i zawiera: 

a. Interpretacje normy (jak ją stosować w praktyce).

b. Decyzje o braku potrzeby zmiany normy (gdy uznano, że jest wystarczająco jasna).

c. Propozycje zmian w normie (gdy uznano, że ma pewne braki).

4. Specyfikacja techniczna (TS)

Specyfikacja techniczna jest ogłaszana i udostępniana na szczeblu krajowym, ale mogą nadal istnieć sprzeczne normy krajowe.

Może istnieć kilka różnych specyfikacji technicznych dotyczących tego samego tematu, ale żadna z nich nie może być sprzeczna z normą europejską (EN).

Oznacza to, że istniejąca Specyfikacja Techniczna zostanie wycofana, jeśli opublikowanie późniejszej EN spowoduje, że Specyfikacja Techniczna będzie sprzeczna z tą EN.

5. Wytyczne Komisji Europejskiej 

Mają na celu zapewnienie prawidłowego i jednolitego stosowania nowych przepisów w całej Unii Europejskiej, aby nie dochodziło do różnic w ich stosowaniu. 

Dzięki nim firmy, producenci i inne podmioty mogą lepiej dostosować się do wymagań prawnych i uniknąć błędów.

Wytyczne nie są prawnie wiążące jak dyrektywy czy rozporządzenia, ale stanowią oficjalne wyjaśnienie, jak powinno się je interpretować. W praktyce są bardzo pomocne, ponieważ wskazują najlepsze sposoby dostosowania się do unijnych regulacji.

Wytyczne są publikowane na stronie internetowej Komisji Europejskiej. 

Zdarza się, że niektóre punkty norm, są niezrozumiałe lub źle zinterpretowane. 

W takich przypadkach członkowie CEN (np. krajowe komitety normalizacyjne), mogą składać wnioski o interpretację norm, w postaci raportów technicznych. 

Decyzja o opracowaniu CEN/TR może być wynikiem braku konsensusu/zatwierdzenia projektu Normy Europejskiej.

Wnioski nie mogą być składane przez osoby prywatne ani firmy, ale raporty są dostępne odpłatnie.

Przykładem jest Raport techniczny CEN/TR 15371-1

"Bezpieczeństwo zabawek – Wskazówki dotyczące stosowania normy EN 71 – Część 1: Wskazówki dotyczące stosowania EN 71-1 (Właściwości mechaniczne i fizyczne)"

Który obejmuje:

a. Przykłady potencjalnych zagrożeń związanych z właściwościami mechanicznymi i fizycznymi zabawek.

b. Interpretacje niektórych wymagań normy EN 71-1.

c. Dodatkowe wyjaśnienia dotyczące metod badań/testów wytrzymałościowych, wymagań dla szwów, małych elementów.

Jeśli chcesz tworzyć bezpieczne zabawki i oznaczać je znakiem CE, warto znać te dokumenty i wiedzieć, gdzie szukać informacji.